隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，電子商務呈現(xiàn)出跨境發(fā)展的特征?！峨娮由虅辗ā贩仙鲜霭l(fā)展特點，在界定電子商務經(jīng)營者方面充分考慮了各類電子商務運營。該法第九條規(guī)定，電子商務經(jīng)營者包括電子商務平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、通過自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經(jīng)營者。

也就是說，電商運營商除了自建網(wǎng)站或傳統(tǒng)電商平臺外，還可以通過社交平臺或直播平臺從事電商活動。

在通過其他網(wǎng)絡服務銷售商品或提供服務的許多類型的電子商務操作中，小程序電子商務引起了各方的關注。與& ldquo需要安裝App客戶端才能使用；大型項目& rdquo小程序is & mdash；的核心& mdash基于操作系統(tǒng)或基于平臺的軟件提供技術服務，開發(fā)者無需為用戶安裝客戶端即可開發(fā)小程序ldquo；點擊使用，使用到& rdquo。

近年來，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺紛紛進入/KLOC-1的應用領域。谷歌宣布推出& ldquo即時應用程序)& rdquo，2017年1月正式上線，8月用戶數(shù)突破5億。2017年1月，騰訊發(fā)布了基于微信的小程序應用。截至2018年底，微信攜帶的小程序總數(shù)超過230萬，日活躍用戶超過2.3億。2018年3月，小米、華為等10家手機廠商聯(lián)合發(fā)布& ldquo快速應用& rdquo標準，從底層操作系統(tǒng)進入小程序應用領域。百度和阿里也分別在2018年7月和9月推出了小程序業(yè)務。2019年2月，支付寶小程序用戶突破5億，日活躍用戶1.7億。

在小程序應用快速發(fā)展的同時，一些問題也層出不窮，依法監(jiān)管小程序面臨巨大挑戰(zhàn)。首先要解決的是明確小程序技術服務提供商、小程序開發(fā)商等各方在現(xiàn)有法律法規(guī)下的不同權利和責任。

存在的問題

第一，在知識產(chǎn)權保護中，小程序之間經(jīng)常發(fā)生抄襲和假冒，以商標權和著作權糾紛為核心。

二是部分小程序涉嫌惡意繞過平臺審核，引導用戶進入外部渠道，擅自發(fā)布色情、賭博等非法信息。

第三，個別罪犯開發(fā)了小程序用于詐騙，之后& ldquo偽裝& rdquo然后出現(xiàn)在小程序平臺上。

第四，非法現(xiàn)金貸款等傳統(tǒng)& ldquo黑色產(chǎn)業(yè)& rdquo我也盯著小程序，這讓很多人掉進了高利貸的陷阱。

法律責任芻議

關于知識產(chǎn)權保護

以微信對游戲類小程序的管理為例，& ldquo西瓜足跡& rdquo小程序2018年5月31日上線，2018年6月6日被微信暫停，原因是微信原有的小游戲保護措施。具體保護措施包括名稱保護，避免惡意搶注和混淆。微信建立了名稱投訴和申訴機制。在處理侵權問題上，微信為侵權投訴提供入口，通過技術比較等制定規(guī)則。，并對待惡意、假冒和流量小程序下架；對于沒有達到惡意造假水平的小程序微信限制其賬號搜索。例如，必須完整輸入小程序的名稱，才能顯示搜索結(jié)果。此類保護措施對消除侵權小程序有積極作用，也為爭議雙方提供了非訴訟解決方案。

在我看來，微信很難對微信上提前發(fā)布的所有小程序進行審查和監(jiān)督，但如果權利人已經(jīng)向微信發(fā)出明確的侵權通知并提供了相應的證明，微信就有一定的審查義務。根據(jù)《侵權責任法》第三十六條，網(wǎng)絡用戶使用網(wǎng)絡服務實施侵權的，被侵權人有權通知網(wǎng)絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷鏈等必要措施。網(wǎng)絡服務提供者收到通知后未及時采取必要措施的，應當對擴大部分的損害和網(wǎng)絡用戶承擔連帶責任。

關于違法小程序

小程序應用分為兩類:個人應用和企業(yè)應用。企業(yè)應用程序必須提供業(yè)務許可證等信息，而單個應用程序不需要提供證書。這種制度設計導致一些從事非法牟利活動的人以個人名義申請小程序無需辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)審核合格后再填寫非法內(nèi)容。微信團隊表示，雖然已經(jīng)永久關閉了數(shù)百個低俗小程序賬戶，但如果預審核不到位，即使處理標題，也只是治標不治本，犯罪分子還是可以重新做一個小程序。

微信作為第三方平臺，有責任加強對小程序。要加強賬戶注冊的前端審核，加強賬戶操作流程的管理。對于違反法律法規(guī)和公序良俗的小程序，要嚴加看管，及時清理，避免不法分子利用個人賬戶掩人耳目，非法牟利。此外，小程序賬戶的運營人還應負責對用戶發(fā)布的各類信息進行必要的管理。

監(jiān)管建議

第一，進一步完善監(jiān)管體系。要圍繞落實平臺主體責任，以事前監(jiān)管為主，加強事后監(jiān)管，完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，豐富執(zhí)法手段，應用新技術推進電子數(shù)據(jù)取證和案件源頭線索發(fā)現(xiàn)，有效發(fā)揮失信懲戒機制在網(wǎng)上交易監(jiān)管中的作用，增加信用約束。

二是進一步完善相關執(zhí)法規(guī)則。要適應新形勢下網(wǎng)絡交易監(jiān)管和執(zhí)法的需要，加強《電子商務法》配套制度建設，加快相關部門規(guī)章修訂，為網(wǎng)絡監(jiān)管奠定新的制度基礎。

第三，廣泛開展法制宣傳，加強行政執(zhí)法。繼續(xù)推進《電子商務法》普及，對電子商務經(jīng)營者開展多種形式的法制宣傳教育，引導其增強守法意識，自覺合規(guī)經(jīng)營，引導平臺依法主動自律，營造良好的網(wǎng)上交易環(huán)境。

結(jié)束語

要打擊違規(guī)小程序，不能只靠平臺清理門戶。切斷小程序的非法黑利益鏈，需要社會各方的共同努力。小程序運行在移動智能終端和傳統(tǒng)PC上的監(jiān)管技術已經(jīng)不能滿足移動終端小程序的監(jiān)管要求，提高監(jiān)管技術水平迫在眉睫。同時，要在明確部門職能界限的前提下，加強監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動。(國源，北京市市場監(jiān)督局網(wǎng)絡監(jiān)督處)

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